煤作為傳統(tǒng)能源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)，煤礦作為一個(gè)特殊的行業(yè)，危險(xiǎn)系數(shù)高，近日，從國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，2020年，全國(guó)近40%的達(dá)標(biāo)煤礦被抽查檢查，100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷等級(jí)。

會(huì)上，談及煤礦在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效，張昕表示，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平的重要抓手，也是各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要手段。經(jīng)過50多年的發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)涵不斷豐富，從原來的工程質(zhì)量管理，發(fā)展到覆蓋多要素、全方位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，為煤礦企業(yè)夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提高安全保障能力發(fā)揮了重要作用，主要在以下4個(gè)方面取得了明顯成效：

一是有力推動(dòng)了總書記重要指示落地生根。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化將安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)“雙重預(yù)防工作機(jī)制”的量化考核，有力提升了煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

二是有力推動(dòng)了企業(yè)安全主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度措施進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大，井下作業(yè)環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善，礦工的安全感、獲得感、幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。僅2020年，全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)共投入資金1296.69億元。

三是有力推動(dòng)了煤礦企業(yè)安全管理提檔升級(jí)。煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化引入PDCA(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))循環(huán)改進(jìn)模式，構(gòu)建起自主運(yùn)行、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)軟件與硬件、過程與結(jié)果、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)達(dá)標(biāo)相統(tǒng)一。截至2020年底，全國(guó)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦已經(jīng)占正常生產(chǎn)煤礦的75%以上。

四是有力推動(dòng)了煤礦安全監(jiān)管效能持續(xù)提升。通過制定出臺(tái)激勵(lì)政策、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了煤礦達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的內(nèi)生動(dòng)力，倒逼排查治理隱患的積極性。2020年，全國(guó)近40%的達(dá)標(biāo)煤礦被抽查檢查，100多處煤礦因管理滑坡等原因被降低或撤銷等級(jí)。

此次修改的《安全生產(chǎn)法》將“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”修改為“加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求。下一步，我們將著力從3個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化：一是強(qiáng)化礦山企業(yè)依法落實(shí)安全主體責(zé)任，將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常管理相結(jié)合，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)創(chuàng)建，切實(shí)提升安全管理水平；二是強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表檢查考核，做到達(dá)標(biāo)一個(gè)、定級(jí)一個(gè)，決不允許降低考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到三級(jí)要求的礦山企業(yè)，要限期停產(chǎn)整改；三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)抽查，對(duì)達(dá)不到原等級(jí)的礦山企業(yè)，要降級(jí)或撤銷等級(jí)，推動(dòng)礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。